實(shí)踐上,對(duì)政策目標(biāo)的表述也在不斷變化。例如,1986年的《銀行管理暫行條例》規(guī)定了中央銀行的金融業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。1995年的《中國(guó)人民銀行法》明確規(guī)定了我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)規(guī)定是中國(guó)銀行制度成熟的標(biāo)志,實(shí)質(zhì)上是雙重目標(biāo)論的體現(xiàn)。
中國(guó)人民銀行實(shí)行雙重貨幣政策目標(biāo)的原因與相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)。自1995年以來(lái),中國(guó)一直執(zhí)行適度寬松的貨幣政策,這表明政策更偏向于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而,近年來(lái),物價(jià)波動(dòng)大、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致分配不均的不均衡通貨膨脹問(wèn)題。因此,央行的政策更側(cè)重于穩(wěn)定物價(jià)。另外,人民幣升值的外部壓力也迫使政策必須穩(wěn)定人民幣幣值。