現(xiàn)行法律沒有提供對數(shù)字貨幣服務(wù)準入、運營、技術(shù)標準等方面的規(guī)定,也缺乏盡職調(diào)查、交易監(jiān)測、金融消費者權(quán)益保護、記錄保存和報告可疑交易等方面的規(guī)則。
數(shù)字貨幣市場24小時開放,沒有漲跌限制,價格容易被操縱,普通投資者容易遭受重大損失。隨著數(shù)字貨幣的使用范圍和規(guī)模不斷擴大,單個非法數(shù)字貨幣體系的風險可能演變成系統(tǒng)性金融風險,對金融穩(wěn)定構(gòu)成沖擊。
現(xiàn)行數(shù)字貨幣沒有發(fā)行和維護機構(gòu),其點對點交易特點導致監(jiān)管部門無法直接掌握完整的業(yè)務(wù)信息,個人之間的資產(chǎn)可以在沒有統(tǒng)一清算、沒有金融機構(gòu)和中央銀行系統(tǒng)干預(yù)的情況下進行轉(zhuǎn)移。
值得一提的是,中央銀行數(shù)字貨幣(CBDC)是一種中央銀行貨幣的電子形式,家庭和企業(yè)都可以使用它來進行支付和儲值。中國版中央銀行數(shù)字貨幣(DC/EP)也被稱為數(shù)字貨幣和電子支付工具,具有廣義賬戶體系、價值特征和法償性的可控匿名支付工具。
盡管有一些困難和挑戰(zhàn),但中央銀行對數(shù)字貨幣的研究工作仍在不斷進行,很多國家的央行表示正在研究數(shù)字貨幣,并有可能發(fā)行自己的數(shù)字貨幣。
需要注意的是,數(shù)字貨幣試點工作已經(jīng)在我國的一些地區(qū)開展,并有望在未來擴大到其他地區(qū)。這些地區(qū)包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和中西部地區(qū)。
綜上所述,數(shù)字貨幣監(jiān)管面臨著諸多挑戰(zhàn),但是隨著各國央行對數(shù)字貨幣的研究和試點工作的不斷深入,相信未來會有更完善的監(jiān)管措施和法律規(guī)定。