1. 繼續(xù)實施積極的財政政策:保持適當的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元,其中中央財政赤字7000億元,繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預算。同時,要優(yōu)化財政支出結構,增加對"三農"、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結構調整和科技創(chuàng)新等重點支出,同時壓縮一般性支出,嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設,出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長,同時降低行政成本。還要繼續(xù)實行結構性減稅,加強稅收征管,審計地方政府性債務,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。
2. 實施穩(wěn)健的貨幣政策:保持合理的社會融資規(guī)模,廣義貨幣增長目標為16%。建立宏觀審慎政策框架,綜合運用價格和數量工具,提高貨幣政策有效性。同時增加直接融資比重,發(fā)揮股票、債券、產業(yè)基金等融資工具的作用,更好地滿足多樣化投融資需求。優(yōu)化信貸結構,引導商業(yè)銀行加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持,嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)的貸款。同時進一步完善人民幣匯率形成機制,密切監(jiān)控跨境資本流動,防范“熱錢”流入。此外,還要加強儲備資產的投資和風險管理,提高投資收益。
總的來說,這些措施旨在為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境,引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上,同時關注增加就業(yè)、改善民生和促進社會和諧。這些政策將繼續(xù)支持經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,同時也注重管理通脹預期,以避免經濟的大幅波動。