一般而言，國有企業(yè)由國家出資設立，并且國家擁有其全部或主要股份的企業(yè)法人。因此，政府的意愿和利益決定了國有企業(yè)的行為。這意味著，國有企業(yè)的資本所有權(quán)歸國家所有。對于國有獨資公司的設立和組織，適用本節(jié)規(guī)定。如果沒有規(guī)定，就適用本章第一節(jié)和第二節(jié)的規(guī)定。國有獨資公司是指國家獨立出資設立，并由國務院或地方政府授權(quán)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的有限責任公司。