我國數(shù)字人民幣的發(fā)行和落地工作正在加速推進(jìn)中。隨著研發(fā)的深入和宣傳的擴(kuò)大，數(shù)字人民幣的應(yīng)用已引起社會(huì)的廣泛討論。不少人認(rèn)為，數(shù)字化是貨幣發(fā)展演化的必然過程，數(shù)字人民幣的快速登臺(tái)，還有利于挑戰(zhàn)美元的霸權(quán)地位；但同時(shí)，也有些人表達(dá)了他們的不解與顧慮，覺得同樣是用手機(jī)支付，支付寶和微信支付這種第三方支付已經(jīng)夠普及實(shí)用了，數(shù)字人民幣推行是不是有些“多此一舉”。

的確，在我國移動(dòng)支付幾乎覆蓋了我們衣食住行的方方面面，為日常生活帶來了極大便利，也給我們資金使用提供了快捷，甚至普及到了國外。但數(shù)字人民幣的推行并不僅僅是為了無現(xiàn)金社會(huì)下交易支付便捷，其背后更重要且深遠(yuǎn)的布局，才是數(shù)字人民幣更“香”的原因。

推行數(shù)字人民幣的重要意義

首先可以明確的是，數(shù)字人民幣與支付寶、微信支付之間有著本質(zhì)的區(qū)別。我們?nèi)粘Ｊ褂玫奈⑿藕椭Ц秾毜认喈?dāng)于“錢包”，是銀行和用戶之間的媒介，是金融基礎(chǔ)設(shè)施，代表一種支付方式。

而數(shù)字人民幣則是紙鈔的數(shù)字化替代，屬于流通中的現(xiàn)金即M0，英文簡稱為DC/EP，意為“數(shù)字人民幣和電子支付工具”。它是中國人民銀行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣，由指定運(yùn)營機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營，以廣義賬戶體系為基礎(chǔ)，與紙鈔和硬幣等價(jià)，具有價(jià)值特征、法償性，穩(wěn)定性、錨定性，以及可控匿名性。

在今年發(fā)布的《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進(jìn)展》白皮書中指出，中國研發(fā)數(shù)字人民幣體系，旨在創(chuàng)建一種以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下公眾現(xiàn)金需求為目的、數(shù)字形式的新型人民幣，配以支持零售支付領(lǐng)域可靠穩(wěn)健、快速高效、持續(xù)創(chuàng)新、開放競爭的金融基礎(chǔ)設(shè)施，支撐中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升普惠金融發(fā)展水平，提高貨幣及支付體系運(yùn)行效率。

由此可見，數(shù)字人民幣的重要意義之一在于助力惠普金融的發(fā)展，這也是其推行初心?，F(xiàn)階段，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較弱的地方，不少人難以享受到數(shù)字金融技術(shù)帶來的好處。即便在城市，也有老年人等部分群體面臨不會(huì)用或不敢用的電子設(shè)備的情況。

面對(duì)支付惠普領(lǐng)域存在著的“數(shù)字鴻溝”，數(shù)字人民幣的賬戶松耦合設(shè)計(jì)，使人們不開立銀行賬戶也可享受銀行金融服務(wù)，進(jìn)一步降低公眾獲得金融服務(wù)的門檻。包括短期來華的境外居民也可以直接開立數(shù)字人民幣錢包，滿足在華日常支付需求。

而雙離線功能特性對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的地區(qū)十分友好。只要手機(jī)有電，即便付款方和收款方都沒有網(wǎng)絡(luò)，也可通過“碰一碰”實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的便捷支付，有利于提高全國的金融服務(wù)覆蓋率。而數(shù)字人民幣無手續(xù)費(fèi)和“支付即結(jié)算”特性也有利于企業(yè)及有關(guān)方面在享受支付便利的同時(shí)，提高資金周轉(zhuǎn)效率，進(jìn)一步降低支付成本。

數(shù)字人民幣的另一大意義在于提升支付體系的安全與效率。作為國家法定貨幣的數(shù)字人民幣是安全等級(jí)最高的資產(chǎn)。它在豐富支付工具多樣性的同時(shí)，以“小額匿名、大額依法可溯”的可控匿名原則保護(hù)個(gè)人隱私及用戶信息安全，在日常消費(fèi)使用數(shù)字人民幣支付時(shí)不再受到平臺(tái)“捆綁式”約束。而對(duì)于洗錢、逃稅、賭博等情況，數(shù)字人民幣交易信息可以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控和追溯，為打擊違法犯罪提供信息支持。

數(shù)字人民幣也有利于維護(hù)支付市場的公平競爭。一方面，數(shù)字人民幣將為不同支付服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展提供公平的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)市場競爭擇優(yōu)；另一方面，利用數(shù)字人民幣的法償?shù)匚荒艽蚱浦Ц妒袌鲋械臋C(jī)構(gòu)壁壘、工具壁壘和平臺(tái)壁壘，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣的全場景支付，提升零售支付服務(wù)的可達(dá)性和社會(huì)總福利水平。

中新網(wǎng)北京10月23日電 (記者 杜燕 陳杭)中國人民銀行(簡稱央行)大力推進(jìn)冬奧支付環(huán)境的建設(shè)，將持續(xù)推動(dòng)提升冬奧重點(diǎn)場景外幣銀行卡受理率，積極構(gòu)建面向冬奧會(huì)場景的數(shù)字人民幣全生命周期的管理應(yīng)用和服務(wù)體系。同時(shí)，全力支持冬奧支付環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣冬奧產(chǎn)品的試點(diǎn)，加快推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)場景全覆蓋。

這是中國人民銀行金融研究所副所長莫萬貴在今天下午舉行的2021金融街論壇年會(huì)政策發(fā)布專場活動(dòng)上介紹的。

他在現(xiàn)場發(fā)布了五條支持北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策。其中，央行加大貨幣政策的支持力度，持續(xù)增加政策性資金支持。2021年1月至9月，央行在北京投放基礎(chǔ)貨幣920多億元，同比增長17%；

北京地區(qū)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到8.5萬億元，同比增長9.8%。央行將堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，加大跨周期調(diào)節(jié)，用好各項(xiàng)貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求，加大對(duì)小微企業(yè)綠色低碳、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持。

央行加大北京“兩區(qū)”建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度。央行在“兩區(qū)”建設(shè)的251項(xiàng)任務(wù)中牽頭33項(xiàng)，目前落實(shí)比例超過90%。同時(shí)，支持首創(chuàng)性的金融創(chuàng)新服務(wù)成果率先在北京落地，今年支持全國第二家個(gè)人征信機(jī)構(gòu)樸道征信在北京成立，支持外資機(jī)構(gòu)參與QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人)的境外投資試點(diǎn)。

此外，將中關(guān)村示范區(qū)海淀園的外債便利化試點(diǎn)的額度提升到1000萬美元。下一步，央行將支持在北京設(shè)立國家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心，穩(wěn)步擴(kuò)大已落地政策的試點(diǎn)范圍，積極探索儲(chǔ)備創(chuàng)新政策，深入實(shí)施貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)，繼續(xù)開展跨國公司等本外幣一體化資金池的試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣跨境使用、結(jié)算及業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。

央行將大力推進(jìn)冬奧支付環(huán)境的建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)提升冬奧重點(diǎn)場景外幣銀行卡受理率，積極構(gòu)建面向冬奧會(huì)場景的數(shù)字人民幣全生命周期的管理應(yīng)用和服務(wù)體系。全力支持冬奧支付環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣冬奧產(chǎn)品的試點(diǎn)，加快推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)場景全覆蓋。

央行將加大北京營商環(huán)境持續(xù)改善的力度。指導(dǎo)推行企業(yè)簡易開戶試點(diǎn)，指導(dǎo)減免企業(yè)網(wǎng)銀工本費(fèi)和全面取消套餐式收費(fèi)，率先上線“一窗通”平臺(tái)、實(shí)時(shí)反饋銀行賬號(hào)功能等多項(xiàng)舉措，優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)支付服務(wù)降費(fèi)政策落地見效，大力推動(dòng)北京設(shè)立銀行賬戶管理新方案，助力首都營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)。

莫萬貴表示，央行還將積極支持北京開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，全力推動(dòng)國家金融管理中心建設(shè)。支持北京創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持北京綠色交易所承建全國自愿碳減排交易中心，積極支持北京市中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的申建工作，助力北京打造成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

積極推動(dòng)在北京設(shè)立重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，支持打造北京金融標(biāo)準(zhǔn)政策高地，大力支持北京市國家數(shù)字金融技術(shù)檢測中心建設(shè)，推動(dòng)更多數(shù)字金融企業(yè)集聚北京