作者:Chloe,PANews

根據(jù)塔斯社報(bào)道,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項(xiàng)法案,旨在讓俄羅斯的加密貨幣挖礦合法化,標(biāo)誌著俄羅斯對(duì)數(shù)字貨幣立場(chǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

在一次經(jīng)濟(jì)會(huì)議上普京與內(nèi)閣討論了關(guān)于數(shù)字貨幣的引入和使用問題。他指出,這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)走向前景的方向,對(duì)俄羅斯來說,"不錯(cuò)過時(shí)機(jī)"很重要,要及時(shí)調(diào)整法律基礎(chǔ)和監(jiān)管方針,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,為數(shù)字資產(chǎn)流通創(chuàng)造條件。

挖礦在俄羅斯被重新定義為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

而這項(xiàng)被普京簽署的法律為俄羅斯引入了新的概念:數(shù)字貨幣挖礦、挖礦池、挖礦基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商和組織挖礦池活動(dòng)的人。

特別的是,挖礦在該法律中被認(rèn)為是流通的組成部分,而不是數(shù)字貨幣的發(fā)行,傳統(tǒng)觀點(diǎn)上看通常會(huì)將加密貨幣挖礦視為"發(fā)行"新的數(shù)字貨幣,因?yàn)橥诘V過程會(huì)產(chǎn)生新的加密貨幣單位,但俄羅斯新法律將挖礦定義為"流通的一部分",而非"發(fā)行"。 這種定義的含義將挖礦視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而不是鑄造貨幣的行為。

除此之外,只有被列入相應(yīng)登記冊(cè)的俄羅斯法人和個(gè)體企業(yè)家才有權(quán)進(jìn)行挖礦,以及不超過俄羅斯政府規(guī)定能源消耗限制的自然人,將有權(quán)進(jìn)行數(shù)字貨幣挖礦而無需納入登記冊(cè),未來內(nèi)閣部長(zhǎng)將會(huì)為該行業(yè)的個(gè)人和企業(yè)設(shè)定具體要求。

回朔到一個(gè)月前,普京認(rèn)為,俄羅斯境內(nèi)的加密貨幣挖礦活動(dòng)每年消耗的電力已經(jīng)達(dá)到警戒狀態(tài),挖礦活動(dòng)整體占據(jù)該國(guó)總電力消耗的 1.5%,且也因?yàn)槎砹_斯的低電價(jià)和挖礦設(shè)備的使用、取得便利性,這趨勢(shì)勢(shì)必會(huì)持續(xù)上升。

當(dāng)時(shí)普京稱比特幣和其他加密挖礦設(shè)施不受控制的電力消耗,已經(jīng)導(dǎo)致布里亞特共和國(guó)、伊爾庫(kù)茨克地區(qū)和貝加爾湖邊疆區(qū)等地區(qū)有電力短缺的狀況出現(xiàn)。"這個(gè)問題非常嚴(yán)重,將會(huì)帶給企業(yè)與居民無法設(shè)想的后果,甚至可能會(huì)讓國(guó)家投資和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目停滯。"

不過這不代表普京不看好數(shù)字貨幣,先前普京也強(qiáng)調(diào)過俄羅斯必須更廣泛及全面地實(shí)施其央行數(shù)位貨幣(CBDC),也就是數(shù)字盧布。且當(dāng)時(shí)針對(duì)加密貨幣挖礦業(yè)務(wù),俄羅斯立法者也持續(xù)在擬定立法草案,直至 8 月 8 日普京簽署將加密貨幣挖礦合法化的法律條文,而該文件將在官方公布后十天生效。

國(guó)外發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)如何在俄羅斯境內(nèi)合法流通?

除此之外,普京簽署的這項(xiàng)法律也禁止利用數(shù)字貨幣進(jìn)行洗錢等不法活動(dòng)。因此,礦工現(xiàn)在將會(huì)被要求報(bào)告他們獲取數(shù)字貨幣的方法,并向政府機(jī)構(gòu)提供必要的身份識(shí)別,且俄羅斯的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu) Rosfinmonitoring 將保留一份涉嫌參與洗錢或恐怖主義融資的用戶記錄。

值得一提的是,該法案最初提議出來是禁止挖掘的貨幣在俄羅斯境內(nèi)流通。然而,在第二次立法議論后,這項(xiàng)規(guī)定被修改為允許在俄羅斯的區(qū)塊鏈平臺(tái)上交易數(shù)字金融資產(chǎn)(DFA),也就是俄羅斯中央銀行仍保留禁止政府以外的單位發(fā)行貨幣的權(quán)力,如果它們對(duì)國(guó)家的金融穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

另外,根據(jù)新法,國(guó)外發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)(如數(shù)字代幣或加密資產(chǎn))可以在俄羅斯境內(nèi)合法流通,但需要滿足以下條件:第一,這些外國(guó)數(shù)字資產(chǎn)必須經(jīng)過俄羅斯授權(quán)的信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的評(píng)估和分類,第二,信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商需要確認(rèn)這些國(guó)外數(shù)字資產(chǎn)符合俄羅斯對(duì)數(shù)字權(quán)利的定義和監(jiān)管要求,第三,如果國(guó)外數(shù)字資產(chǎn)通過了評(píng)估和分類過程,它們就會(huì)被認(rèn)定為等同于俄羅斯本土發(fā)行的數(shù)字權(quán)利。

而一旦獲得認(rèn)可,這些國(guó)外數(shù)字資產(chǎn)就可以在俄羅斯境內(nèi)合法交易和使用,享有與本土數(shù)字資產(chǎn)相同的法律地位。

最后,有經(jīng)濟(jì)犯罪、公務(wù)人員犯罪或嚴(yán)重故意犯罪前科的個(gè)人被禁止從事挖礦活動(dòng)。這一限制也適用于參與極端主義活動(dòng)或資產(chǎn)被凍結(jié)或封鎖的人。如果公司的創(chuàng)始人不符合所需的商業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),他們也會(huì)被禁止參與挖礦。

在這場(chǎng)與內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)會(huì)議中,普京也強(qiáng)調(diào)了與某些地區(qū)挖礦操作相關(guān)的電力消耗上升的擔(dān)憂,因此為解決這些問題,該立法授予政府在特定地區(qū)限制挖礦活動(dòng)的權(quán)力,并禁止將挖礦與電力行業(yè)整合。

俄羅斯或借加密貨幣繞開西方二級(jí)制裁

由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、貨幣政策收緊,加上地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇,美元的主導(dǎo)地位并沒有因?yàn)樘摂M貨幣出現(xiàn)而被削弱,根據(jù)美國(guó)大西洋理事會(huì)地緣經(jīng)濟(jì)中心(Atlantic Council's GeoEconomics Center)公布的最新研究,美元如今約占所有貨幣交易的 90%,不僅如此,近年幾乎全部的石油交易都是以美元進(jìn)行,美元作為全球最主要儲(chǔ)備貨幣地位依舊無可動(dòng)搖,雖然因經(jīng)濟(jì)分化加強(qiáng)了金磚國(guó)家轉(zhuǎn)向其他儲(chǔ)備貨幣的動(dòng)力,但依舊無法減少全球?qū)γ涝囊蕾嚒?/p>

金磚國(guó)家(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非等)所組成的新興經(jīng)濟(jì)體不斷擴(kuò)大,他們一直以來都在致力于減少在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)美元的依賴,同時(shí)也促使了這些國(guó)家轉(zhuǎn)向其他國(guó)際貨幣和加深儲(chǔ)備貨幣的動(dòng)力。

而先前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng) Janet Yellen 表達(dá)了對(duì)俄羅斯使用加密貨幣逃避制裁的擔(dān)憂。Yellen 在眾議院指出雖然現(xiàn)在這可能不是一個(gè)重大問題,但隨著制裁的加強(qiáng),俄羅斯藉加密貨幣繞開西方制裁情形會(huì)變得更加嚴(yán)重。Yellen 并補(bǔ)充說:“穩(wěn)定幣沒有什么特別的優(yōu)勢(shì),因爲(wèi)它穩(wěn)定所以不能通過持有它來賺錢,而且它通常不附帶利息,它唯一優(yōu)勢(shì)是逃避美國(guó)的制裁和其他法律,包括稅法。

俄羅斯央行先前已經(jīng)建議企業(yè)使用加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)來減輕烏克蘭沖突后西方制裁的影響,俄羅斯央行行長(zhǎng) Elvira Nabiullina 承認(rèn),支付問題對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)非常重要并強(qiáng)調(diào)新金融技術(shù)是非常有潛力的作用?！靶陆鹑诩夹g(shù)爲(wèi)這些問題創(chuàng)造了機(jī)會(huì),這就是爲(wèi)什么我國(guó)放寬了對(duì)在國(guó)際支付中使用加密貨幣的立場(chǎng),允許在此類支付中使用數(shù)字資產(chǎn)?！盢abiullina 說道。

薩爾瓦多提議在與俄羅斯的貿(mào)易中,使用加密貨幣進(jìn)行支付

除此之外,就在上個(gè)月薩爾瓦多向俄羅斯提出了使用數(shù)字貨幣作為兩國(guó)貿(mào)易媒介的建議?！澳壳岸砹_斯在國(guó)際上交易還是非常有挑戰(zhàn)性,因?yàn)樗_爾瓦多的官方貨幣是美元,作為替代方案,薩爾瓦多建議使用加密貨幣進(jìn)行貿(mào)易交易” 俄羅斯駐薩爾瓦多辦事處負(fù)責(zé)人 Alexander Ilyukhin 說道。

不僅如此,薩爾瓦多正在考慮申請(qǐng)加入金磚國(guó)家的行列,以進(jìn)一步促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Ilyukhin 也擔(dān)憂,該計(jì)劃執(zhí)行恐怕很有挑戰(zhàn)性,因?yàn)楸忍貛旁诙砹_斯的使用并不像在拉丁美洲那么廣泛。

但兩國(guó)仍在尋找其他方式來加強(qiáng)貿(mào)易,因?yàn)閮蓢?guó)都希望繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,俄羅斯和薩爾瓦多考慮的其中一個(gè)選擇是在薩爾瓦多設(shè)立一家銀行,支持印度盧比、俄羅斯盧布和中國(guó)人民幣等不同貨幣的交易。

為規(guī)避入侵烏克蘭后面臨的西方制裁,俄羅斯國(guó)會(huì) 7 月 30 日立法允許企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用加密貨幣,而該法將在 9 月生效,以解決國(guó)際支付延遲問題,尤其是與中國(guó)、印度和阿拉伯聯(lián)合大公國(guó)等主要貿(mào)易伙伴的支付延遲問題,付款延遲導(dǎo)致俄羅斯今第二季進(jìn)口下降 8%,隨著西方二級(jí)制裁的風(fēng)險(xiǎn)增加,使得俄羅斯進(jìn)口商品的支付系統(tǒng)變得極為困難。

如今,俄羅斯正逐步鋪平加密貨幣交易的道路以緩解西方制裁帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),確保國(guó)際貿(mào)易更加順暢。俄羅斯下院議長(zhǎng) Anatoly Aksakov 表示,俄羅斯在金融領(lǐng)域做出了歷史性決定。