2021年7月,中國(guó)人民銀行數(shù)字人民幣研發(fā)工作組發(fā)布了《數(shù)字人民幣的研發(fā)進(jìn)展白皮書》,明確了數(shù)字人民幣的定義。它是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣,由指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng),以廣義賬戶體系為基礎(chǔ),支持銀行賬戶松耦合功能,與實(shí)物人民幣等價(jià),具有價(jià)值特征和法償性。
從四個(gè)層面來(lái)理解這個(gè)定義:數(shù)字人民幣具備貨幣的基本功能,以國(guó)家信用為支撐,具有法償性;它是由國(guó)家發(fā)行管理的,人民銀行在數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)體系中負(fù)責(zé)發(fā)行和管理;數(shù)字人民幣主要用于滿足國(guó)內(nèi)零售支付需求,可廣泛應(yīng)用于個(gè)人和企業(yè)的各類交易場(chǎng)景;數(shù)字人民幣以數(shù)字形式存在,擁有價(jià)值,以國(guó)家信用為擔(dān)保,支持銀行賬戶松耦合,因此可以還在一定程度上支持匿名交易。
數(shù)字人民幣設(shè)計(jì)有實(shí)物人民幣和電子支付工具的優(yōu)點(diǎn),具備賬戶和價(jià)值、不計(jì)付利息、低成本、支付即結(jié)算、可控匿名、安全、可編程等特征。
數(shù)字人民幣為公眾提供了一種新的通用支付方式,豐富了支付工具的多樣性,有利于提高支付系統(tǒng)的效率和安全性。
目前的試點(diǎn)情況顯示,數(shù)字人民幣通過(guò)央行組織九家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,央行可以借助第三方支付機(jī)構(gòu)的場(chǎng)景和流量?jī)?yōu)勢(shì),允許更多有資質(zhì)和能力的第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)入試點(diǎn)創(chuàng)新推廣。
在支付場(chǎng)景的推廣方面,數(shù)字人民幣采取漸進(jìn)式的穩(wěn)妥可控推進(jìn)方式,從封閉測(cè)試到小范圍推廣再到逐漸開放,從基礎(chǔ)支付場(chǎng)景到多場(chǎng)景推廣。當(dāng)前數(shù)字人民幣的應(yīng)用已涵蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購(gòu)物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,應(yīng)用場(chǎng)景仍在不斷擴(kuò)大。
數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景的豐富是確定性趨勢(shì)。根據(jù)央行數(shù)字貨幣研究所發(fā)布的專利分析,區(qū)塊鏈、智能合約、可控匿名等技術(shù)將是央行數(shù)字貨幣的新亮點(diǎn),未來(lái)有望涵蓋更多以往無(wú)法實(shí)現(xiàn)的貨幣應(yīng)用場(chǎng)景,擴(kuò)大數(shù)字人民幣的應(yīng)用領(lǐng)域。