中央銀行是一種特殊的金融機(jī)構(gòu),它既要發(fā)行貨幣,為其他金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和監(jiān)管,又要遵循貨幣經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,保持一定程度的獨立性。它的任務(wù)和政府有所側(cè)重,這意味著他們在宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的選擇上并不總是一致的。政府往往以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為出發(fā)點,但這可能導(dǎo)致通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱。而中央銀行的首要目標(biāo)是保持本國貨幣幣值的穩(wěn)定,這意味著穩(wěn)定幣值一直都是其最基本的職能。事實上,越來越多的國家將穩(wěn)定幣值中央銀行能夠制約政府過熱的經(jīng)濟(jì)決策行為,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器和制動器的作用。但這一切的實現(xiàn)都必須以中央銀行相對于政府較高的獨立性為前提。